但對于潤龍來說，這暫時只能是他在心里估算的數(shù)字。2006年底，他收到的《吉林市公安局經(jīng)偵支隊關(guān)于于潤龍要求返還涉案黃金信訪案件的答復(fù)》中稱，公安機關(guān)對涉案黃金的處理是依法作出的，并且不是錯案，不能辦理收入退庫，且變價款在案發(fā)最初階段已上繳國庫，屬已決事項，新法變化不能溯及于此。
接下來的兩年，于潤龍向吉林省公安廳提出復(fù)核，省公安廳向長春市中級法院提起行政訴訟，請求人民法院判令有關(guān)公安機關(guān)依法返還違法沒收的涉案黃金。該院以“本案不屬于行政受案范圍予以駁回”。之后，于潤龍上訴、申訴，都只有一個結(jié)果—駁回。
期間，還有點家底的于潤龍投資大豆期貨等，賠得一干二凈。數(shù)次進(jìn)京、進(jìn)省上訪，于潤龍將國家、省、市的信訪機關(guān)跑了個遍，也花去了大筆費用。
一開始進(jìn)京上訪時，于潤龍會住在王府井附近的星級大酒店，和朋友吃頓飯花掉數(shù)千元也從不心疼。“我那還算少的，周圍生意上的朋友比我闊綽得多得多。”于潤龍說著，從口袋里掏出糖尿病注射器、撩開衣服，注射胰島素。
眼前的于潤龍有些落魄，遠(yuǎn)沒有1990年代就戴得起四五萬港幣的勞力士手表時那樣意氣風(fēng)發(fā)。他先后賣掉了幾處房產(chǎn)、車、車庫和一處黃金門店，去打官司、上訪、追要黃金。可他沒想到，不僅黃金沒有要回來，自己也因此再次身陷看守所。
2012年8月12日，于潤龍接到吉林市公安局的電話，“第二天上午到局里開個會”。這種會于潤龍已開過多次，無非和領(lǐng)導(dǎo)商量返還46公斤黃金一事。夫妻倆沒多想。
第二天一大早，于潤龍就趕到了公安局，并給妻子打了一個電話，說感覺有些不對，好像被人盯上了。此后，趙秀蘭就再沒有于潤龍的消息，打手機也沒人接。
當(dāng)時，于潤龍已被幾個特警按在地上，有的解鞋帶，有的解腰帶，然后人被捆綁起來。“上當(dāng)了！”他這才意識到。
第二天下午，趙秀蘭領(lǐng)到一份“逮捕通知書”。同時，吉林市中級法院當(dāng)天即出臺兩封法律文書，一份是“再審決定書”，一份是“刑事裁定書”，撤銷7年前的無罪判決，發(fā)回“重新審判”。
“這太搞笑了。”于潤龍目前的代理律師張鐵雁說。于潤龍案再次出現(xiàn)的反復(fù)令做了20多年律師的張鐵雁很費解：既沒有新的證據(jù)，又過了追訴時效，怎么說抓就抓起來了？
2012年10月15日，豐滿區(qū)法院再次判決于潤龍犯非法經(jīng)營罪，免予刑事處罰。與前次不同之處是，法院同時判決沒收涉案的46384克黃金，上繳國庫。
該判決作出后第11天，第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議對《國家賠償法》做出第二次修正，擬自2013年1月1日起施行。
第二次被逮捕后，于潤龍在看守所度過了7個多月的時間。他人生中第二次在高墻里度過了中秋節(jié)和春節(jié)。這個年近半百的想回家過年的中年男人，抱著春節(jié)前兩天家人送來的衣物，嚎啕大哭。
2013年7月18日，于潤龍再次上訴后，吉林市中級人民法院再審終審判決，撤銷原審一審判決，于潤龍無罪。
“最少賠償多少你可以接受？”
在于潤龍看來，第二次被逮捕和有罪判決，“主要是和黃金有關(guān)”。他以錯誤判決為由，向豐滿區(qū)法院提出國家賠償申請，請求賠償義務(wù)機關(guān)依法賠償因其違法逮捕233天的經(jīng)濟損失及精神撫慰金，并且依法退還錯判沒收的黃金。
2013年11月，吉林市豐滿區(qū)人民法院決定對于潤龍進(jìn)行國家賠償，支付于潤龍賠償金42487.55元，并對于潤龍賠禮道歉，并支付精神損害撫慰金20000元。
事實上，這已經(jīng)是豐滿區(qū)法院對于潤龍作出的第二份賠償決定書。2006年，豐滿區(qū)人民法院連同豐滿區(qū)人民檢察院就對于潤龍進(jìn)行過共同賠償，賠償金總計4104.8元。
關(guān)于46公斤黃金的賠償，卻是難上加難。于潤龍一度懷疑“黃金并沒有上繳國庫”。他曾到吉林市財政局罰沒處查詢，沒有看到相關(guān)單據(jù)。吉林市公安局罰沒處楊處長在接受媒體采訪時表示，“當(dāng)時我查到了上繳記錄，但具體的罰沒日期記不得了”。楊處長并未找到2002年度的存檔記錄，“當(dāng)年還不是電子記賬，可能已經(jīng)依法銷毀了”。
樺甸市政法委了解于潤龍的上訪情況，也跟著著急起來，他們給上級部門吉林市政法委寫了一份《關(guān)于于潤龍進(jìn)京上訪情況的匯報》：在于潤龍潛意識里，上級政法機關(guān)不作為、推責(zé)任、一拖再拖，根本就是拿百姓事當(dāng)兒戲……該案件已經(jīng)十幾年了，上級相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給一個合理的答復(fù)和結(jié)論，不應(yīng)當(dāng)久拖不決。
久拖不決，這也是國家賠償制度走過20個春秋所面臨的一大困境。第九屆、第十屆全國人大內(nèi)務(wù)司法委員會委員，中國政法大學(xué)終身教授應(yīng)松年指出，在違法歸責(zé)原則之下，如果一個行政機關(guān)給予了國家賠償，就說明有違法行為，這在考核時將會十分不利。因此，一些行政機關(guān)為了否認(rèn)違法行為的存在，就會千方百計阻撓國家賠償。
據(jù)最高人民法院披露，2013年全國審結(jié)國家賠償案件共2045件。“我們應(yīng)該遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過這個數(shù)字，但賠償案件實踐中這么少，多數(shù)走信訪或其他途徑去解決，這恐怕是《國家賠償法》實施的一種悲哀。”參與該法起草的中國政法大學(xué)副校長馬懷德教授曾向中國青年報記者表示，2045件分解到全國3000多個基層法院，平均每個法院不到一起，這不合常理。
于潤龍拿到吉林市公安局的賠償決定書的三天后，《國家賠償法》施行20周年座談會在北京舉行。據(jù)披露，20年來，全國法院共受理國家賠償案件13.4萬余件，審結(jié)12.5萬件。其中，包括浙江張氏叔侄案、內(nèi)蒙古呼格吉勒圖案、安徽于英生案……這些改判無罪的案件，使國家賠償被公眾關(guān)注。
馬懷德和今年78歲的應(yīng)松年，因為于潤龍案還曾坐到一起。2004年5月和2009年3月，北京多位法學(xué)專家對于潤龍黃金案的定性及法律適用問題進(jìn)行研究論證。參與論證的還有中國政法大學(xué)終身教授陳光中，北京大學(xué)教授、中國法學(xué)會刑法學(xué)研究會副會長陳興良，中國人民大學(xué)法學(xué)院刑事訴訟法學(xué)教授陳衛(wèi)東，等等。
于潤龍坐在靠門的角落里，聽幾位法學(xué)專家熱烈地進(jìn)行辯論。“這些都是經(jīng)常在中央臺露臉的學(xué)者，當(dāng)時看到他們?yōu)槲业陌缸幼稣撟C實在太意外了。”于潤龍說。
第二次論證時，專家們認(rèn)為，“當(dāng)事人依法有權(quán)向人民法院提起行政訴訟，以維護(hù)自己的合法權(quán)益”。
今年1月4日，于潤龍收到了《吉林市國家賠償決定書》。雖然該決定書同意按當(dāng)時變賣黃金的價款賠償于潤龍，但這讓他多多少少看到了希望。特別是上一次見吉林市公安局的領(lǐng)導(dǎo)時，領(lǐng)導(dǎo)開始以商量的語氣問于潤龍：“最少賠償多少你可以接受？”
馬懷德告訴中國青年報記者，依據(jù)新修改的《國家賠償法》，賠償義務(wù)機關(guān)應(yīng)該返還原物，返還不了應(yīng)該按現(xiàn)在的黃金價格折價賠償。
新京報快訊 兩次被捕，四次受審，從無罪不起訴到有罪免罰，再從無罪到有罪沒收黃金，又到撤銷決定返還黃金……前后歷時13年，吉林樺甸市商人于潤龍終于要回了本屬于自己的黃金。
今日（3月15日），新京報記者獨家獲悉，吉林省公安廳已于3月6日出具刑事賠償復(fù)議決定書，宣布撤銷原賠償決定，由吉林市公安局按照調(diào)解協(xié)議，在三個月內(nèi)返還賠償請求人于潤龍46385克黃金。吉林市公安局應(yīng)按照調(diào)解協(xié)議書的內(nèi)容予以于潤龍國家賠償。
“等這一天我等得太久”
于潤龍稱，時至今日，看到這份紅頭文件仍內(nèi)心忐忑，“等這一天我等得太久。”
2002年，于潤龍因攜帶黃金，被吉林市公安局?jǐn)r截。隨后，吉林市公安局將于潤龍的46公斤黃金上繳到吉林市財政局罰沒處。
當(dāng)年春節(jié)之后，國務(wù)院下發(fā)文件，停止執(zhí)行關(guān)于中國人民銀行對于黃金管理的黃金收購許可、黃金制品生產(chǎn)加工批發(fā)業(yè)務(wù)審批、黃金供應(yīng)審批、黃金制品零售業(yè)務(wù)核準(zhǔn)四項制度。這意味著，個人收購、買賣黃金行為將不再構(gòu)成非法經(jīng)營罪。
隨后，當(dāng)?shù)貦z察院認(rèn)定于潤龍的行為“不構(gòu)成犯罪”。
