國際疫情嚴(yán)重沖擊世界經(jīng)濟我國加工貿(mào)易面臨雙向擠壓

來源：小編整理2026-02-14 09:07作者：Mao

我國加工貿(mào)易面臨雙向擠壓，其實這也不光是我國，在世界經(jīng)濟共同體的整體結(jié)構(gòu)下，所有國家的加工貿(mào)易都面臨雙向擠壓。一方面出口訂單萎縮，交易量甚微，退貨量增大；另一面海外供應(yīng)鏈備受打擊，甚至切斷。出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷只能暫且維持生計，而很多出口品是定制，只適用于出口的特定產(chǎn)品，無法內(nèi)銷，所以當(dāng)前情況沒有最好的解決辦法，只能默默等待疫情的風(fēng)波結(jié)束。

商務(wù)部外貿(mào)司司長李興乾10日表示，當(dāng)前，國際疫情嚴(yán)重沖擊世界經(jīng)濟，不穩(wěn)定、不確定因素顯著增多，加工貿(mào)易受疫情的影響更為快速直接，面臨需求端和供給端“雙向擠壓”。

國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制10日下午舉行新聞發(fā)布會，請商務(wù)部部長助理任鴻斌介紹穩(wěn)外貿(mào)相關(guān)舉措，并答記者問。

有記者問：本次國務(wù)院常務(wù)會議專門研究支持加工貿(mào)易的發(fā)展，請問這是出于什么樣的考慮，將從哪些方面入手？

對此，李興乾回應(yīng)稱，加工貿(mào)易是中國對外開放進程中形成的新型貿(mào)易業(yè)態(tài)，與一般的貿(mào)易方式相比，加工貿(mào)易有一個特點是“兩頭在外”，是開放型經(jīng)濟和國際產(chǎn)業(yè)合作的有效形式。生活中大量的工業(yè)品和消費品都是全球范圍內(nèi)加工貿(mào)易合作的產(chǎn)品，既關(guān)系民生，也聯(lián)動就業(yè)。

當(dāng)前，國際疫情嚴(yán)重沖擊世界經(jīng)濟，不穩(wěn)定、不確定因素顯著增多，加工貿(mào)易受疫情的影響更為快速直接，面臨需求端和供給端“雙向擠壓”。李興乾說，“一方面，出口訂單在減少。目前，我貿(mào)易伙伴幾乎全部發(fā)生疫情，國際市場需求明顯萎縮，主要經(jīng)濟體的生產(chǎn)大面積停擺，企業(yè)在手出口訂單被延期或者被取消，新增訂單同比下降。另一方面，全球供應(yīng)鏈?zhǔn)茏�，進口原材料、零配件存在困難。我加工貿(mào)易進口以中間品為主，占加工貿(mào)易進口額的80%以上，主要來自亞洲周邊國家。受疫情大流行的影響，相關(guān)國家零配件的供應(yīng)能力明顯下降，影響到我國加工貿(mào)易增值再出口。”

李興乾表示，為了支持加工貿(mào)易發(fā)展，4月7日國務(wù)院常務(wù)會議及時出臺了四項重要舉措：

一是暫停征收內(nèi)銷緩稅利息，暫免征收至年底。加工貿(mào)易企業(yè)將保稅進口料件或制成品內(nèi)銷時，除按規(guī)定繳納進口環(huán)節(jié)稅收外，還需要繳納緩稅利息，暫免今年4月至年底的加工貿(mào)易內(nèi)銷緩稅利息，可以降低企業(yè)的內(nèi)銷成本，緩解企業(yè)的資金壓力。

二是擴大內(nèi)銷選擇性征稅試點，范圍擴大至所有的綜合保稅區(qū)。海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)，加工貿(mào)易企業(yè)申請內(nèi)銷時，需按規(guī)定繳納進口環(huán)節(jié)的增值稅、消費稅。進口關(guān)稅可以選擇按其進口料件或制成品來繳納。利用該項政策，企業(yè)可以自主合理地降低稅賦。目前，這項政策已經(jīng)在全國40個海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)實施，其中24個是綜合保稅區(qū)，試點擴大至全國113個綜合保稅區(qū)，更多的企業(yè)將從中受益。

三是優(yōu)化加工貿(mào)易結(jié)構(gòu)，加快修訂鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄。外資企業(yè)是加工貿(mào)易的重要主體。目前，國家發(fā)展改革委和商務(wù)部已經(jīng)啟動目錄修訂工作，其中全國鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄重點增加促進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)條目，優(yōu)化加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄更加側(cè)重提升中西部和東北地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力，優(yōu)化加工貿(mào)易的區(qū)域結(jié)構(gòu)。

四是調(diào)減禁止類商品目錄，將已不屬于“兩高一資”的產(chǎn)品從目錄中剔除�，F(xiàn)行禁止類商品目錄主要包含石化、皮革、鋼鐵、有色金屬、木漿等生產(chǎn)過程能耗、污染和監(jiān)管風(fēng)險較高的產(chǎn)品，共計1862個10位海關(guān)商品編碼。我們將在符合環(huán)保監(jiān)管要求的前提下，縮小加工貿(mào)易禁止類商品種類，支持企業(yè)開展加工貿(mào)易。

李興乾稱，當(dāng)前和今后的一個時期，加工貿(mào)易仍是我國深度融入經(jīng)濟全球化、利用國內(nèi)國際兩個市場兩種資源的重要貿(mào)易方式。中國擁有世界上最完備的制造產(chǎn)業(yè)體系，是加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)成長發(fā)展的沃土。

“下一步，我們將從三個層面持續(xù)發(fā)力，推進加工貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。一是著力提升加工貿(mào)易技術(shù)含量和附加值，延長產(chǎn)業(yè)鏈，由加工組裝向技術(shù)、品牌營銷轉(zhuǎn)變，推動生產(chǎn)制造與服務(wù)貿(mào)易融合發(fā)展。二是支持中西部和東北地區(qū)承接梯度轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。三是支持加工貿(mào)易企業(yè)開拓國內(nèi)市場，加強產(chǎn)供銷對接，促進內(nèi)外貿(mào)協(xié)同發(fā)展。”李興乾說。