老虎被抓,連云港為何左右為難?
看看核心導(dǎo)讀:原連云港市市委書記李強在被帶走一個多月后,由李強主導(dǎo)的工程后續(xù)如何處理?如果繼續(xù)施工,財政將入不敷出。而如果就此中斷,將帶來城市性的爛尾工程……在原市委書記李強被帶走調(diào)查一個月之后,由李強案帶來的風波和漣漪如同連云港城市上空的霧霾一樣,久久不能散去。
原連云港市市委書記李強在被帶走一個多月后,由李強主導(dǎo)的工程后續(xù)如何處理?如果繼續(xù)施工,財政將入不敷出。而如果就此中斷,將帶來城市性的爛尾工程……
在原市委書記李強被帶走調(diào)查一個月之后,由李強案帶來的風波和漣漪如同連云港城市上空的霧霾一樣,久久不能散去。
絲綢之路國際物流博覽會、第十一屆中國國際物流節(jié)已經(jīng)開幕。而在開幕的前一天,記者看到,“60多個參加連博會的新疆商客在現(xiàn)場滯留,因為不清楚邀請方是 誰,所以無法辦理大會報到”。作為大會協(xié)調(diào)方,市政府某官員正焦頭爛額,因為眾所周知的原因,連博會的后續(xù)籌備工作受到影響。距開幕式不到一天,在主會場 工業(yè)博覽中心,一場小雨帶來的積水讓進出車輛如果過河一般,而巨大的迎賓門尚在焊接,各種建筑垃圾堆滿了一地。
“連博會和BRT(快速公交系統(tǒng))已經(jīng)成了李強倒臺之后,連云港政府的主要的政治負擔和財政負擔”,一位在連云港頗有影響力的商人告訴人民財經(jīng)。
李強案留下的爛尾工程
在李強被帶走之后,連博會的政治溫度迅速降低。
早 前,連云港官員曾向媒體表示,連博會將邀請國內(nèi)外絲綢之路經(jīng)濟帶眾多城市參與,僅國內(nèi)的市長就要到場20多名,國際嘉賓云集。不過記者獲悉,連博會實際到 場官員數(shù)量將較早前的預(yù)期大幅降低。而當?shù)匾晃徽猩叹止賳T向人民財經(jīng)證實:“原本邀請30多個國家政府、企業(yè)出席會議的計劃也被擱淺”。
記者探訪連博會現(xiàn)場后發(fā)現(xiàn),盡管場館里依然排列著韓國、日本、德國等眾多境外旗幟標注的展臺,但是其中的參展內(nèi)容與“物流博覽會”這一主題并太大關(guān)系:
其中,香港展臺推介的內(nèi)容包括某國內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)商和茶葉金駿眉;臺灣展臺主要展示的內(nèi)容是金門酒;德國展臺雖然掛著德國的國旗,但是參展方卻是設(shè)立在國內(nèi)的一家挖掘機設(shè)備進口商。靠近展區(qū)中央位置的中國電信展臺索性介紹起了4G業(yè)務(wù)。
從南京、鹽城再到連云港,李強的執(zhí)政思路可以總結(jié)為“高、大、快、上”:建設(shè)新城的規(guī)劃要高、舉辦活動的規(guī)格要大、重點工程的竣工要快、城市建設(shè)理念要上檔次。
“高、大、快、上”帶給連云港的,是重大財政負擔。
多位熟悉連云港官場的人士向記者坦言,連云港沒有高鐵,機場也是和軍用機場合用。“硬件上根本沒有基礎(chǔ)搞全球性的物流博覽會,但李強就是喜歡這樣的形象工程,現(xiàn)在招商的困難早有預(yù)期。”
李強積極推動的五星級花果山酒店,因為急于用于政府招待,在沒有通過消防驗收時就開門營業(yè),由此帶來重大安全隱患。
連云港大街小巷人所共知的城市快速公交(BRT),更是在投入重金以后陷入建設(shè)困境。對于早前規(guī)劃的支線工程,當?shù)刎斦呀?jīng)無力負擔,而現(xiàn)有的主線工程因為和原本的公交線路有重合,所以優(yōu)勢還無法體現(xiàn)。如果就此中斷投資,那么BRT在連云港的應(yīng)用前景空前尷尬。
地方老虎倒臺之后怎么辦?
為了將李強案的影響降到最低,在李強被帶走調(diào)查之后幾個小時,連云港就召開全市干部大會,宣布由楊省世接替李強,擔任連云港市委書記。全市干部大會上,楊省世強調(diào)將“正風肅紀,善作善成”。
履新一個月,如何面對李強案留下的財政窟窿和政治負擔,成為考驗包括楊省世在內(nèi),連云港一眾黨員干部的難題。
人民財經(jīng)了解到,除卻“連博會”的困難處境之外,連云港主要的后續(xù)問題集中在基建領(lǐng)域。其中包括,BRT投資、城市道路配套、新城和工業(yè)園開發(fā)。
三年前李強空降連云港之際,打包帶來的除了其隨身行李之外,還有從鹽城一路跟隨他的各種開發(fā)公司和工程大隊。“一個BRT節(jié)點,正常的建設(shè)成本是200萬 元,而連云港花出去的是700萬元,其中存在巨大的獲利空間”,連云港商界人士告訴記者。當?shù)毓賳T亦證實,BRT雖然公開招標,但許多工程是“上午公布招 標信息,下午結(jié)標,除了李強指定的企業(yè)之外,其他企業(yè)根本沒機會”。
連續(xù)多年的“高、大、快、上”使得連云港財政高度緊張。有區(qū)政府官員公開表示,公務(wù)員工資不能足額發(fā)放。而李強案發(fā)后,金融機構(gòu)對于牽涉其中的許多項目的興趣逐漸退散,這無疑將帶給連云港政府更為直接的壓力。
隨著連博會光環(huán)退卻,連云港更多問題顯現(xiàn)出來,這些問題主要集中在:
在基建領(lǐng)域,由李強主導(dǎo)的工程后續(xù)如何處理?如果繼續(xù)施工,財政將入不敷出。而如果就此中斷,將帶來城市性的爛尾工程。
在民生方面,連云港新城的爛尾樓盤已經(jīng)出現(xiàn),但比爛尾樓更令人頭痛的是:有的學(xué)校、醫(yī)院在竣工以后找不到運營方,高價建成之后空關(guān)閑置。隨著人口逐漸導(dǎo)入,居民上學(xué)、就醫(yī)成為難題。
在城市規(guī)劃上,李強在連云港北部劃了一個休閑度假基地,強行遷走農(nóng)民,計劃挖掘人工湖,種上成片薰衣草。這些造價不菲、興師動眾的工程,資金鏈是否會斷裂?未來又何去何從?
如何避免連博會的尷尬景象,成為連云港一系列問題的開端?
當城市上空的霧霾散去,7446平方公里的連云港如同一個突然停轉(zhuǎn)的工地,突兀也無可避免出現(xiàn)在絲綢之路的起點。李強被帶走一個月,比連博會更考驗連云港官員的難題剛剛浮出水面。






















