曲線救國(guó)型：
無(wú)力購(gòu)買學(xué)區(qū)房
孩子戶口寄人籬下
孩子出生后，在家里的戶口簿上，找不到小潔(化名)的戶口登記信息。這到底為什么?
“不能讓孩子輸在起跑線上。”剛懷上小潔時(shí)，母親阿英(化名)就下了這樣的決心。她心里很清楚，按照她所購(gòu)買的房子的位置，周邊沒(méi)有優(yōu)質(zhì)的幼兒園和小學(xué)。然而購(gòu)買第一套住房已讓她一家債臺(tái)高筑，不可能輕而易舉地購(gòu)買第二套“學(xué)區(qū)房”，她只能獨(dú)辟蹊徑了。
孩子出生后很長(zhǎng)一段時(shí)間，阿英不論社區(qū)還是派出所怎么催，她都沒(méi)去給孩子辦理戶口登記。后來(lái)，她通過(guò)朋友加上各種關(guān)系運(yùn)作，找到了家在某重點(diǎn)小學(xué)附近的阿江(化名)，將小潔的戶口辦到阿江家。于是，小潔表面上成了阿江的一員。有人問(wèn)起，阿江就說(shuō)這是一名遠(yuǎn)親。
去年，小潔在一所師資力量雄厚的幼兒園讀上了小小班。再過(guò)兩年，她該讀小學(xué)了。按照片區(qū)劃分，今后小潔將可能讀上這所她目前戶口所在地的重點(diǎn)小學(xué)。
據(jù)知情人介紹，這樣的情況并非孤例。
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教育資源失衡有待解決
望子成龍、望女成鳳的家長(zhǎng)們都想將孩子送入好的學(xué)校，但是教育資源的發(fā)展速度卻并未跟上步伐。專家指出，正是教育發(fā)展失衡衍生出了學(xué)區(qū)房、擇校費(fèi)甚至是職業(yè)掮客等非正常利益產(chǎn)物。
分析
教育資源失衡衍生怪象
多年來(lái)，由于政策、資源投入等因素，重點(diǎn)學(xué)校與弱校間的軟硬件發(fā)展不平衡日漸拉大。表現(xiàn)在師資、教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)水平、升學(xué)率等標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，兩者的差距也相形見(jiàn)絀。在生源和師資都無(wú)法達(dá)到平衡分配的局限下，弱校很難通過(guò)一些簡(jiǎn)單的再投入將教育質(zhì)量大幅提升至與重點(diǎn)學(xué)校相當(dāng)?shù)乃健?/p>
“就近入學(xué)”本來(lái)是個(gè)意圖良好的政策，卻衍生了學(xué)區(qū)房這樣的怪象。“就近入學(xué)”打破了以往重點(diǎn)學(xué)校與弱校間通過(guò)入學(xué)成績(jī)篩選形成的學(xué)生分流。但兩者之間教育資源和教學(xué)質(zhì)量形成的巨大落差，讓很多家長(zhǎng)難以接受。“為什么就因?yàn)閼艨诘脑颍业暮⒆泳筒荒苓M(jìn)入好學(xué)校，別人家的孩子就可以，這更不公平。”家長(zhǎng)們竭盡全力不讓孩子輸在起跑線上，不惜砸重金也要贏得一個(gè)入學(xué)名額。
華僑大學(xué)肖北嬰副教授認(rèn)為，雖然在“就近入學(xué)”政策下衍生出學(xué)區(qū)房這一現(xiàn)象，但要看這個(gè)政策對(duì)大多數(shù)的孩子是否公平。若站在家長(zhǎng)的角度看，他們也是為了孩子才會(huì)如此，本身并沒(méi)有什么問(wèn)題。但家長(zhǎng)們也應(yīng)擺正心態(tài)，一個(gè)孩子的培養(yǎng)受家長(zhǎng)、學(xué)校、社會(huì)三方面因素共同影響，學(xué)校只承擔(dān)著一部分的責(zé)任。
另外，雖然獨(dú)生子女越來(lái)越多，但現(xiàn)實(shí)情況卻是入學(xué)的孩子太多了。城市化進(jìn)程導(dǎo)致城市人口的增加，外來(lái)務(wù)工人員子女泉州入學(xué)的越來(lái)越多，周邊縣(市、區(qū))到市區(qū)來(lái)上學(xué)的也越來(lái)越多，形成了農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)規(guī)模萎縮和城市學(xué)校過(guò)于擁擠的巨大反差。市教育局初幼教科相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，市區(qū)特別是沿海地區(qū)的生源仍然在增加，而且?guī)啄陜?nèi)仍將保持這個(gè)態(tài)勢(shì)。
對(duì)策
重點(diǎn)建設(shè)市區(qū)新區(qū)學(xué)校
“根治的辦法仍然是要加強(qiáng)市區(qū)中小學(xué)建設(shè)。老城區(qū)的一些優(yōu)質(zhì)學(xué)校地方都有限，增加學(xué)校面積擴(kuò)容可能性不大，所以建設(shè)的重點(diǎn)應(yīng)放在新區(qū)，特別是新成立的小區(qū)。”市教育局初等教育與學(xué)前教育科相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
為了解決教育資源的不均衡問(wèn)題以及由此產(chǎn)生的怪象，近幾年，教育部門相繼出臺(tái)了一些規(guī)章制度：
2007年8月，泉州市教育局出臺(tái)新規(guī)“一套住房三年一個(gè)入學(xué)指標(biāo)”，遏制學(xué)區(qū)房年年換主。
2011年8月，鯉城區(qū)多所小學(xué)進(jìn)行合并，以擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)校覆蓋面。同時(shí)，鯉城區(qū)施行義務(wù)教育組團(tuán)式小片區(qū)管理，優(yōu)質(zhì)學(xué)校為龍頭捆綁周邊一般校，實(shí)行“師資互派、資源共享、統(tǒng)一教學(xué)、捆綁考核”，使得學(xué)校發(fā)展更加均衡。
2012年，全市范圍內(nèi)試水義務(wù)教育小片區(qū)管理模式、按政策規(guī)定將小區(qū)幼兒園收歸管理、推進(jìn)市區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校“一校多園”辦學(xué)改革，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)學(xué)校在城鄉(xiāng)之間組建教育集團(tuán)，整合名校資源，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。
市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年泉州市還將合理調(diào)整農(nóng)村中小學(xué)布局，城區(qū)和城郊的中小學(xué)則將不斷擴(kuò)充辦學(xué)容量，以緩解一些區(qū)域超規(guī)模大班的辦學(xué)問(wèn)題。
職業(yè)掮客：
好的小學(xué)分三檔
一個(gè)名額幾萬(wàn)元
在教育資源失衡的情況下，名校收取“擇校費(fèi)”、“贊助費(fèi)”，同步產(chǎn)生聯(lián)結(jié)房地產(chǎn)商、催生職業(yè)掮客等連串利益鏈條，形成了新的不公平。
市民阿麗(化名)就曾碰上了一名倒賣入學(xué)名額的掮客。她想讓孩子入讀泉州市區(qū)一所實(shí)驗(yàn)小學(xué)，然而自己的房子不在該小學(xué)的片區(qū)內(nèi)。一個(gè)偶然的機(jī)會(huì)，阿麗認(rèn)識(shí)了一個(gè)號(hào)稱阿明(化名)的人。阿明聽(tīng)說(shuō)阿麗關(guān)于孩子讀書(shū)的難處后，拍胸脯答應(yīng)只要有錢就能買到名額。阿明稱自己做這行已經(jīng)好幾年，已經(jīng)幫許多家長(zhǎng)的孩子入讀他們想上的學(xué)校。
阿明將市區(qū)較好的小學(xué)劃分為一、二、三等3個(gè)等級(jí)，一等學(xué)校一個(gè)名額要6萬(wàn)元以上，二等學(xué)校4萬(wàn)—6萬(wàn)元，三等學(xué)校3萬(wàn)—4萬(wàn)元。“這只是普通價(jià)，所謂的普通價(jià)是客戶早點(diǎn)找到我，我就比較有時(shí)間去操作，若是時(shí)間短了，比如離開(kāi)學(xué)沒(méi)幾天了，每個(gè)等級(jí)價(jià)格再多幾萬(wàn)元，也不一定能搞得定。”
阿明說(shuō)，搞定一個(gè)學(xué)籍，幾萬(wàn)元不是全部落入自己腰包，而是要通過(guò)各種關(guān)系運(yùn)作，有時(shí)還得請(qǐng)其他人牽線搭橋，環(huán)節(jié)多了，費(fèi)用自然不少。
后來(lái)，阿麗并沒(méi)找阿明幫忙，因?yàn)檫@個(gè)價(jià)格對(duì)她來(lái)說(shuō)是不能承受之重。令阿麗吃驚的是，她聽(tīng)說(shuō)一個(gè)做生意的外地老板，最后將孩子送進(jìn)某重點(diǎn)小學(xué)，花了10萬(wàn)元。
