商議大業
此后蔣介石、張學良兩人函電頻傳，信使不斷，蔣對張予以理解和同情。1928年冬，南京國民政府特派張群、吳鐵城、宋大章三人來到沈陽，與張學良密議“東北易幟”大業。張、吳、宋三人下榻于交通銀行后，“親日派”欲采取破壞行動，扣留他們。經緊急磋商，乃決定由吳、宋兩人連夜乘車直奔少帥府邸，面晤張學良。在這天夜晚的密談中，雙方推心置腹，解釋了張學良的某些疑慮，更堅定了他“東北易幟”的決心。蔣介石還利用美國、英國與日本的矛盾，推動美、英向日本施加壓力。在國民政府的支持下，反對日本分割中國的輿論也高漲起來。到11月，日本首相田中義一也不得不承認東北易幟是“中國的內政問題”。
嗣后，蔣介石對張學良派駐南京的代表胡若愚表示，為了不使張學良為難，東北外交由中央應付，同意東北“內政”仍由現職各員負責，概不更動。重大人事，先由張學良請委，然后由中央任命。蔣介石每月允撥軍餉1000萬元給奉軍，這樣更增加了奉軍的向心力。
張作霖被炸死后，東三省議會于1928年7月2日一致推舉張學良為東三省保安總司令兼奉天省保安司令。7月4日，張學良正式主政東北。他受命于危難之時，集國難家仇、內憂外患于一身，面臨的軍政形勢十分險惡。日本要他實行“自治”，揚言如蔑視日本警告，日本將自由行動;南京國民革命軍則敦促他早日易幟，實現全國統一。由于張學良將軍有著強烈的愛國思想，在當時全國各地高漲的反日浪潮推動下，于1928年12月29日，毅然宣布“遵守三民主義，服從國民政府”，以青天白日旗替換五色旗。這就是震驚中外的“東北易幟”。
張學良將軍當天向全世界通電，宣布這一消息，維護了國家統一和民族尊嚴，挫敗了日本帝國主義攫取中國東北的陰謀。國民政府至此獲得了形式上的統一。
