過去的一年，世界核形勢呈現(xiàn)六個顯著特點。

一是美俄“兩強超群”的國際核戰(zhàn)略格局沒有改變。據(jù)新版《戰(zhàn)略武器削減條約》統(tǒng)計，截至2012年9月底，美國實戰(zhàn)部署核彈頭1737枚，俄羅斯實戰(zhàn)部署核彈頭2430枚。英法等有核國家核彈頭數(shù)量均為幾百枚。在可以預見的歷史時期內(nèi)，任何國家的核武器數(shù)量都無法與美俄相比擬。

二是核大國繼續(xù)提高核實戰(zhàn)能力。這包括提高核武器戰(zhàn)技性能、完善核力量戰(zhàn)備機制，以及加緊戰(zhàn)略預警系統(tǒng)建設等。

三是核戰(zhàn)略理論繼續(xù)發(fā)展創(chuàng)新。2012年，美國出臺《美國核戰(zhàn)略概念與分析框架報告》，報告運用“核態(tài)勢渦”和“五維框架”概念模型、復雜戰(zhàn)場設置方法，對復雜的核態(tài)勢、核戰(zhàn)略進行了精準推演，使美國應對核形勢變化有了新的理論指導，反應更加快捷，決策更加精準。

四是世界核擴散局勢繼續(xù)蔓延。2012年6月，日本國會通過《原子能基本法》修正案，體現(xiàn)出將核能用于軍事目的的明顯意圖;俄羅斯按照預定協(xié)議，繼續(xù)向印度提供濃縮鈾核材料;朝鮮已基本做好第三次核試驗的相關技術準備;一些阿拉伯國家也在積極發(fā)展核電技術，等等。

五是核領域的軍民融合將進一步深化。當前國際社會核電產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，美俄法日等國核能力在世界名列前茅，在軍民融合上有著廣闊發(fā)展空間和巨大潛力，一旦需要，很容易迅速轉化為核軍事能力。

六是核安全仍然是高懸的達摩克利斯之劍。國際社會已多次發(fā)生過核事故，對人類及生存環(huán)境帶來巨大災難，而且隨著核材料、核技術的擴散，人類面臨的核威脅將更加嚴重。

展望新的一年，世界核軍備控制、核裁軍仍將是形勢主流，但進程會充滿坎坷，這將對世界和平、人類生存環(huán)境及社會發(fā)展帶來重大影響。

一是核軍控、核裁軍仍將主導形勢發(fā)展。當前，國際社會中明確贊成“零核世界”的國家已達170多個，遏制核武器發(fā)展、直至徹底銷毀核武器，已成國際社會的主流共識和共同愿望。

二是西方核國家將繼續(xù)推進核實戰(zhàn)化進程。美國將繼續(xù)對老化的核武器、核設施進行技術升級，研發(fā)新型核武器，繼續(xù)推進導彈防御系統(tǒng)在亞太和歐洲地區(qū)的部署;俄羅斯稱已掌握美國反導系統(tǒng)的關鍵技術，將有針對性地改進導彈武器系統(tǒng)。英法將繼續(xù)對核武器進行現(xiàn)代化改造，并準備在局部戰(zhàn)爭中使用。

三是國際社會將對我國施加更大的核裁軍壓力。以西方大國為首的30多個國家先后要求中國參與國際核裁軍。

四是核門檻國家力圖實現(xiàn)武器化。核門檻國家努力爭取國際社會的認可，積極研發(fā)先進的投擲手段，注重發(fā)展多種作戰(zhàn)平臺。

五是日本國內(nèi)發(fā)展核武器的呼聲日趨高漲。日本目前是全球最大的武器級钚持有國，并且已掌握增殖反應堆技術和先進的運載火箭技術。如果日本在發(fā)展核武問題上孤注一擲，將對亞太乃至世界和平穩(wěn)定帶來巨大威脅。

六是圍繞核安全合作將有新發(fā)展。國際社會今后將對加強核安全合作在形式、深度和廣度上有新的發(fā)展，共同確保核武器、核設施及核材料的萬無一失。